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关于深化增值税改革有(yǒu)关政策的公(gōng)告》(财政部 税務(wù)总局 海关总署公(gōng)告2019年第39号,以下简称39号公(gōng)告)规定了纳税人購(gòu)进國(guó)内旅客运输服務(wù),其进项税额允许从销项税额中(zhōng)抵扣。今天我们从这个热点展开,总结最新(xīn)进项税额不予抵扣的五种情形。
一、取得了不符合规定的抵扣凭证
现阶段,可(kě)抵扣进项税额的凭证有(yǒu)哪些?各是如何抵扣税款的?
(一)增值税专用(yòng)发票、机动車(chē)销售统一发票、收费公(gōng)路通行费增值税電(diàn)子普通发票:需要认证或通过勾选确认方式抵扣票面税额;
(二)海关进口增值税专用(yòng)缴款书:需要报送《海关完税凭证抵扣清单》,申请稽核比对;
(三)农产(chǎn)品收購(gòu)发票或者销售发票、桥、闸通行费发票:
1.从按照简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税的小(xiǎo)规模纳税人取得增值税专用(yòng)发票的,以增值税专用(yòng)发票上注明的金额和9%的扣除率计算进项税额;
2.取得(开具(jù))农产(chǎn)品销售发票或收購(gòu)发票的,以农产(chǎn)品销售发票或收購(gòu)发票上注明的农产(chǎn)品买价和9%的扣除率计算进项税额。
3.纳税人購(gòu)进用(yòng)于生产(chǎn)销售或委托受托加工(gōng)13%税率货物(wù)的农产(chǎn)品,按照10%的扣除率计算进项税率。
4.纳税人購(gòu)进农产(chǎn)品既用(yòng)于生产(chǎn)销售或委托受托加工(gōng)13%税率货物(wù)又(yòu)用(yòng)于生产(chǎn)销售其他(tā)货物(wù)服務(wù)的,应当分(fēn)别核算用(yòng)于生产(chǎn)销售或委托受托加工(gōng)13%税率货物(wù)和其他(tā)货物(wù)服務(wù)的农产(chǎn)品进项税额。未分(fēn)别核算的,统一以增值税专用(yòng)发票或海关进口增值税专用(yòng)缴款书上注明的增值税额為(wèi)进项税额,或以农产(chǎn)品收購(gòu)发票或销售发票上注明的农产(chǎn)品买价和9%的扣除率计算进项税额。
5.桥、闸通行费以通行费发票為(wèi)抵扣凭证,计算抵扣增值税。桥、闸通行费可(kě)抵扣进项税额=桥、闸通行费发票上注明的金额÷(1+5%)×5%
(四)完税凭证:应当具(jù)备书面合同、付款证明和境外单位的对账单或者发票。资料不全的,其进项税额不得从销项税额中(zhōng)抵扣。
(五)購(gòu)进國(guó)内旅客运输服務(wù),其进项税额允许从销项税额中(zhōng)抵扣,纳税人未取得增值税专用(yòng)发票的,暂按照以下规定确定进项税额:
1.取得增值税電(diàn)子普通发票的,為(wèi)发票上注明的税额;
2.取得注明旅客身份信息的航空运输電(diàn)子客票行程单的,為(wèi)按照下列公(gōng)式计算进项税额:航空旅客运输进项税额=(票价+燃油附加费)÷(1+9%)×9%
3.取得注明旅客身份信息的铁路車(chē)票的,為(wèi)按照下列公(gōng)式计算的进项税额:铁路旅客运输进项税额=票面金额÷(1+9%)×9%
4.取得注明旅客身份信息的公(gōng)路、水路等其他(tā)客票的,按照下列公(gōng)式计算进项税额:公(gōng)路、水路等其他(tā)旅客运输进项税额=票面金额÷(1+3%)×3%
二、不得开具(jù)增值税专用(yòng)发票的项目不得抵扣进项税额
三、用(yòng)于非生产(chǎn)经营项目的进项税额不得抵扣
用(yòng)于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集體(tǐ)福利或者个人消费的購(gòu)进货物(wù)、劳務(wù)、服務(wù)、无形资产(chǎn)和不动产(chǎn);
(一)增值税遵循征扣税一致的原则,征多(duō)少扣多(duō)少,未征税或免税则不扣税。購(gòu)进的用(yòng)于集體(tǐ)福利或个人消费的货物(wù)及其他(tā)应税行為(wèi),并非用(yòng)于企业生产(chǎn)经营,也就无权要求抵扣税款。
(二)增值税是对消费行為(wèi)征税,交际应酬消费是一种生活性消费活动,并且交际应酬消费和个人消费难以准确划分(fēn),因此规定交际应酬消费和个人消费都不予抵扣税款。
(三)涉及的固定资产(chǎn)、无形资产(chǎn)、不动产(chǎn),仅指专用(yòng)于上述项目的固定资产(chǎn)、无形资产(chǎn)、不动产(chǎn)。发生兼用(yòng)于上述项目的可(kě)以抵扣。 因為(wèi)固定资产(chǎn)、无形资产(chǎn)、不动产(chǎn)项目发生兼用(yòng)情况的较多(duō),且比例难以准确區(qū)分(fēn)。政策选取了有(yǒu)利于纳税人的特殊处理(lǐ)原则。
(四)纳税人購(gòu)进其他(tā)权益性无形资产(chǎn)无论是专用(yòng)于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集體(tǐ)福利或者个人消费,还是兼用(yòng)于上述不允许抵扣项目,均可(kě)以抵扣进项税额。原因是由于其他(tā)权益性无形资产(chǎn)涵盖面非常广,往往涉及纳税人生产(chǎn)经营的各个方面,没有(yǒu)具(jù)體(tǐ)使用(yòng)对象。
四、用(yòng)于非正常损失项目的进项税额不得抵扣
(一)非正常损失的購(gòu)进货物(wù),以及相关的加工(gōng)修理(lǐ)修配劳務(wù)和交通运输服務(wù)。
(二)非正常损失的在产(chǎn)品、产(chǎn)成品所耗用(yòng)的購(gòu)进货物(wù)(不包括固定资产(chǎn))、加工(gōng)修理(lǐ)修配劳務(wù)和交通运输服務(wù)。
(三)非正常损失的不动产(chǎn),以及该不动产(chǎn)所耗用(yòng)的購(gòu)进货物(wù)、设计服務(wù)和建筑服務(wù)。
(四)非正常损失的不动产(chǎn)在建工(gōng)程所耗用(yòng)的購(gòu)进货物(wù)、设计服務(wù)和建筑服務(wù)。
五、購(gòu)进的贷款服務(wù)、餐饮服務(wù)、居民(mín)日常服務(wù)和娱乐服務(wù)不得抵扣
(一)贷款服務(wù)利息支出进项税额不得抵扣,因為(wèi)不符合增值税链条关系,按照增值税“道道征道道扣”的原则,对居民(mín)存款利息未征税,因此对贷款利息支出进项税额不予抵扣。
(二)一般纳税人購(gòu)买餐饮服務(wù)、居民(mín)日常服務(wù)和娱乐服務(wù),难以准确界定接受劳務(wù)的对象是企业还是个人,因此进项税额不得从销项税额中(zhōng)抵扣。住宿服務(wù)和旅游服務(wù)未列入不得抵扣项目,因為(wèi)这两个行业属于公(gōng)私消费参半的行业。
(三)旅客运输服務(wù)也是属于难以准确界定是个人消费还是企业消费,為(wèi)什么39号公(gōng)告规定纳税人購(gòu)进國(guó)内旅客运输服務(wù),其进项税额允许从销项税额中(zhōng)抵扣?分(fēn)析原因如下:
1.購(gòu)买方可(kě)提供相应的资料证明其所購(gòu)买的运输服務(wù)是用(yòng)于生产(chǎn)经营而不是用(yòng)于个人消费。
2.客运行业实名(míng)制和增值税发票系统升级版以及增值税電(diàn)子发票系统的发展,為(wèi)增值税发票的开具(jù)方发票信息和接受方发票信息实时比对提供了可(kě)能(néng)。
3.差旅费、交通费属于与企业生产(chǎn)经营相关的费用(yòng),会转换到产(chǎn)品或服務(wù)的成本中(zhōng)去。假设最终产(chǎn)品每100元中(zhōng)含有(yǒu)5元的差旅费成本,对销项征税,但进项不得抵扣(上游运输企业已交过税),造成重复征税,使增值税抵扣链条断裂。
4.差旅费发生较多(duō)的行业,一般是人工(gōng)成本比重较大的企业,如现代服務(wù)业、外包服務(wù)业,可(kě)抵扣进项税额较少,如果能(néng)够允许抵扣客运发票将减轻这些行业的税负。
综上,我们从增值税原理(lǐ)出发,梳理(lǐ)了进项税额不予抵扣的五种情形,分(fēn)别是取得不符合规定的抵扣凭证,对不得开具(jù)增值税专用(yòng)发票的项目开具(jù)了专用(yòng)发票,用(yòng)于非生产(chǎn)经营、非正常损失项目,以及購(gòu)进贷款服務(wù)、餐饮服務(wù)、居民(mín)日常服務(wù)和娱乐服務(wù)的进项税额不得抵扣。
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